以人民为中心推进城市建设
作者:上海市习近平新时代我国特色社会主义思维研究中心 执笔:谢坚钢 李 琪  内容提要  在新时代推进城市建造,有必要深化贯彻落实习近平总书记提出的“城市是公民的城市,公民城市为公民”的重要结论,坚持以公民为中心,聚集公民大众的需求,合理安排出产、日子、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量展开路子,尽力发明宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让公民有更多取得感,为公民发明愈加美好的美好日子。  城市是人类寓居日子的重要场所,城市建造关乎百姓日子方方面面。党的十八大以来,习近平总书记高度重视城市建造,作出一系列重要论说。2019年11月,习近平总书记在调查上海时提出“城市是公民的城市,公民城市为公民”的重要结论,要求上海不断进步社会主义现代化世界大都市办理才干和办理水平。这为咱们在新时代推进城市建造指明晰前进方向、供应了底子遵从。  深入知道和掌握城市建造的方向性问题  习近平总书记指出:“无论是城市规划仍是城市建造,无论是新城区建造仍是老城区改造,都要坚持以公民为中心,聚集公民大众的需求,合理安排出产、日子、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量展开路子,尽力发明宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,让公民有更多取得感,为公民发明愈加美好的美好日子。”这一重要论说,深入提醒了新时代我国城市建造的主旨、主体、重心、方针,深入阐明晰我国城市建造的方向。  城市建造要坚持以公民为中心。坚持以公民为中心,是新时代坚持和展开我国特色社会主义的底子态度。习近平总书记指出:“公民对美好日子的神往,便是咱们的奋斗方针。”城市归根到底是公民的城市,公民对美好日子的神往,便是城市建造与办理的方向。在城市建造中,有必要坚持以公民为中心的展开思维,清晰城市归于公民、城市展开为了公民、城市办理依靠公民,一心一意为公民大众发明愈加美好的美好日子。  城市建造的主体是公民。公民是前史的发明者。只需有公民支撑和参加,就没有战胜不了的困难,就没有越不过去的坎,就没有完成不了的使命。在城市建造中,要发挥公民大众的主体效果,调集公民大众的活跃性自动性发明性,发扬公民大众的首创精力,尊重城市居民对城市展开决议计划的知情权、参加权、表达权、监督权,鼓舞市民经过各种方法参加城市建造和办理,真实完成共治共管、共建同享。  城市建造的重心在社区。习近平总书记指出:“社区是党委和政府联络大众、服务大众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心思、烦心思、揪心思,一件一件加以处理。”这要求咱们把城市建造的重心下移、力气下沉,着力处理好公民大众关怀的作业、教育、医疗、养老等杰出问题,不断进步根本公共服务水平和质量。一起,聚集底层党建、城市办理、社区办理和公共服务等,整合批阅、服务、法律等方面力气,把社区打造成为城市办理的坚实支撑和安定底盘。  城市建造的方针是宜业、宜居、宜乐、宜游。尽力发明宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境,才干让公民有更多取得感、美好感、安全感。在城市建造中,要环绕公民大众需求、靠近公民大众日子、服务公民大众利益,以发明宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境为方针,合理安排出产、日子、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量展开路子。  把以公民为中心贯穿于城市建造全过程和各方面  以公民为中心推进城市建造,有必要坚持党的领导,贯彻落实新展开理念,聚集公民大众的需求,完善城市办理系统、进步城市办理才干,把以公民为中心贯穿于城市建造全过程和各方面,让城市建造效果为公民所同享,让城市办理效能表现在公民大众取得感、美好感、安全感的增强上。  为城市建造供应刚强安排确保。办妥我国的作业,要害在党。跟着新式城镇化快速推进,城市社会结构、出产方法和安排形状产生深入改动,公民对美好日子的需求日益增加,迫切要求充分发挥党的安排优势,不断进步党的城市作业水平。城市底层党安排是党在城市悉数作业和战斗力的根底。咱们要加强和改进城市底层党建作业,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建同享的城市底层党建作业新格式,为建造调和宜居、赋有生机、各具特色的现代化城市,走出一条我国特色城市展开路途,供应刚强安排确保。一方面,强化市、区、大街、社区党安排四级联动,推进大街社区党建、单位党建、职业党建互联互动,扩展新式范畴党建有用掩盖,增强城市底层党建全体效应;另一方面,健全党安排领导下的居民自治机制,领导群团安排和社会安排参加底层办理,以网格化党建促进城市精细化办理。  聚集公民大众需求。衣食住行、教育作业、医疗养老、文明体育、日子环境、社会秩序等方面,关乎公民大众切身利益,表现城市办理水平和服务质量。聚集公民大众需求,要求咱们在城市建造中紧记党的底子主旨,坚持民有所呼、我有所应,把大众大大小小的作业办妥;将城市办理的重心和配套资源向大街社区下沉,面向区域内大众展开服务;推进服务供应精细化,找准服务大众的切入点和着力点,对接大众需求推进服务供应侧革新,办妥一件件民生实事。  在常态化疫情防控中进步城市办理现代化水平。当时,有必要绷紧疫情防控这根弦,在常态化疫情防控中完善城市办理。一方面,强化公共卫生法治保证,革新完善疾病防备操控系统和严重疫情防控救治系统,完善严重疾病医疗保险和救助准则,健全一致的应急物资保证系统,为维护公民生命安全和身体健康供应刚强准则保证。另一方面,统筹规划、建造、办理和出产、日子、生态等各方面,发挥好政府、社会、市民等各方效果。一起,坚持从大众需求和城市办理杰出问题动身,把涣散式信息系统整合起来,做到实战中管用、底层干部爱用、大众感到受用。  活跃探究社会主义现代化世界大都市建造新途径  上海是我国最大的经济中心城市和长三角地区协作沟通的龙头。近年来,上海牢牢坚持以公民为中心的展开思维,发扬“海纳百川、寻求杰出、开通睿智、大气谦和”的城市精力,安身实践,学习世界大城市展开经历,活跃探究社会主义现代化世界大都市建造新途径。  推进高质量展开,更好满意公民需求。城市建造和经济展开相得益彰、相互促进。跟着我国经济进入高质量展开阶段,城市建造亟须改动粗豪展开方法,推进工业转型晋级,培养新的经济增加动力,进步城市功用质量,尽力完成高质量展开,更好满意公民日益增加的美好日子需求。近年来,上海自动推进展开质量革新、功率革新、动力革新,在进步城市经济密度、进步投入产出功率上下功夫,在进步装备全球资源才干上下功夫,在增强立异策源才干上下功夫,加速建造现代化经济系统。比方,杨浦区以立异为引领,深化大学校区、科技园区、公共社区联动,促进学城、产城、创城交融,推进老工业城区转型展开,集聚了一批新经济龙头企业。  深化社会办理立异,活跃打造一流办理。城市办理现代化是推进国家办理系统和办理才干现代化的重要内容,一流城市要有一流办理。既要长于运用现代科技手法完成智能化,又要经过绣花般的仔细、耐性、巧心进步精细化水平,绣出城市的质量品牌。近年来,上海着眼于建造社会主义现代化世界大都市,着力进步社会办理社会化、法治化、智能化、专业化水平,愈加注重在细微处下功夫、见成效。比方,杨浦区把党群服务站嵌入底层社区,探究党员干部直接联络服务大众的作业方法,知民意、解民忧、聚民智、听民意;约请专业规划团队与大众、企业一道,推进社区楼栋和公共空间的改造与更新;在民生实事项目方面施行“政府提、大众议、人大定、政府办”的机制,打造共建共治同享的社会办理格式。  统筹出产、日子、生态三大布局,着力营建宜居环境。城市建造是一个系统工程,统筹好出产、日子、生态三大布局,才干进步城市的宜居性。近年来,上海采纳多种手法统筹出产、日子、生态三大布局,尽力使城市变得更美、百姓日子变得更好。为了营建宜居环境,用高科技手法应对社区办理中的恶疾,用微更新让旧式社区愈加宜居,用精细化服务改进出产日子环境。比方,杨浦区着力打造走得进、待得住、留得下的美丽街区,经过加大城市老修建维护力度等方法,推进黄浦江两岸贯穿及滨江岸线转型,把工业“锈带”变成日子“秀带”。一起,针对“老、小、旧、远”民生问题,加大投入、真抓实干,尽力为公民大众营建宜居环境。

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